Как сообщило 19 декабря Министерство коммерции Китая, Китай готовит новый законопроект об иностранных инвестициях. Если сбор соответствующих мнений и другая подготовительная работа пройдут успешно, то законопроект может быть принят уже в этом году. Принятие нового закона будет означать слияние в один существующих на сегодняшний день трех законов, которые считаются основными регуляторами допуска иностранного капитала в Китае, а точнее – Закона КНР о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом, Закона КНР о предприятиях со 100% иностранным капиталом и Закона КНР о кооперативных предприятиях с китайским и иностранным участием, принятых еще в начальный период проведения политики реформ и открытости. По словам представителя Министерства коммерции, вышеупомянутые три закона заложили правовую основу для использования иностранных капиталов на территории страны. Комплекс законодательных актов, базирующийся на этих трех законах, в свое время сыграл важную роль в деле эффективного использования иностранных инвестиций и содействия социально-экономическому развитию. Однако по мере углубления открытости и дальнейшей трансформации модели роста экономики в Китае некоторая часть содержания этих законов перестала отвечать потребностям развития, и поэтому назрела необходимость улучшить и усовершенствовать соответствующую законодательную базу.
Проект привлек большое внимание прежде всего потому, что его создатели предлагают разработать так называемый «запретительный список», который будет содержать перечень областей и направлений, в которых запрещен или ограничен допуск иностранного капитала. Таким образом, если сейчас абсолютное большинство инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций подлежит прохождению долгой и запутанной процедуры пошагового рассмотрения и утверждения со стороны властей разного уровня, то после принятия нового документа иностранцы смогут вполне свободно совершать капиталовложения в областях за пределами «запретительного списка» без предварительного получения разрешения, и для инвестирования им всего лишь будет нужно уведомить государственные органы о соответствующем шаге. Такая упрощенная система уже действует в Шанхайской зоне свободной торговли, а теперь власти, по-видимому, хотят распространить ее на всю страну.
Правительство Китая надеется с помощью нового закона расширить допуск иностранного капитала, привлечь большее количество иностранных инвестиций и активизировать рыночную активность. Нужно сказать, что далеко не все в Китае поддерживают принятие этого закона, и в китайских СМИ то и дело звучат мнения о том, что закон нуждается в более глубоком изучении, ШЗСТ по-прежнему функционирует в экспериментальном режиме и достаточный опыт еще не накоплен, и, соответственно, время для принятия нового закона об иностранных инвестициях в масштабах всей страны пока не настало.